9月7日凌晨,歐洲安全與合作組織(歐安組織)公佈了烏克蘭問題三方聯絡小組(烏克蘭、歐安組織、俄羅斯)與烏東部民間武裝代表5日在白俄羅斯首都明斯克簽署的停火協議詳細內容,包括停火、監督停火、交換俘虜等12個條款。
  目前,烏東部局勢相對平靜,雙方交換戰俘的工作已經展開,盧甘斯克市內7日起已開始修複基礎設施。俄羅斯總統普京6日在與烏克蘭總統波羅申科的電話會談中也指出,目前衝突雙方基本上遵守停火協議,俄烏商定將繼續對話,就俄向烏東部運輸人道主義物資問題進行磋商。不過7日早晨,在港口城市馬裡烏波爾雙方再次發生衝突,造成1人死亡,3人受傷。烏政府和民間武裝組織發言人相互指責對方進行挑釁,但都表示仍將繼續遵守停火協議。
  就在局勢出現轉機之際,烏政府與歐美國家的軍事聯繫也日趨緊密。烏克蘭國防部網站5日發佈消息稱,8日至10日在黑海西北水域將舉行代號為“海風—2014”的海上聯合軍演,參與國包括烏克蘭、美國、西班牙、加拿大等。
  而歐盟委員會主席巴羅佐和歐洲理事會主席範龍佩在5日晚間發佈聯合公開信,表示歐盟對俄新的製裁方案已經獲得歐盟成員國的同意,歐盟擬於8日正式實施該方案。
  公開信表示,新製裁措施內容涉及資本市場、防務、軍民兩用產品和敏感技術領域。新製裁方案還將頓巴斯地區(泛指烏克蘭頓涅茨克州和盧甘斯克州)、克裡米亞和俄羅斯政府的一些決策者和寡頭列入製裁黑名單。
  與此同時,參加北約峰會的各國領導人通過了一份宣言,決心捍衛各成員國的共同安全。北約通過了“戰備行動計劃”,表示要加強在巴爾幹、波蘭、羅馬尼亞等地的駐軍,並且決定成立快速反應部隊。快速反應部隊由北約成員國的軍隊輪流組成,規模為數千人,可以在幾天之內部署到位。北約還承諾向烏克蘭提供1500萬美元的軍事援助,擴大對烏克蘭的政治支持和軍事培訓。
  美國總統奧巴馬也稱,在施行停火協議期間,對俄製裁還將繼續。美國前駐俄羅斯大使邁克福爾稱,美國對俄羅斯的下一步製裁將集中在俄羅斯的金融業,迫使俄羅斯放棄對烏克蘭的“侵略目標”。美國前駐北約代表伊沃·達爾德對本報記者表示,俄羅斯停止支持烏克蘭民間武裝、撤出軍隊和武器以及承認烏克蘭的領土主權,這三點是化解目前危機的核心,如果俄羅斯做不到這三點,危機還將持續。
  布魯塞爾自由大學歐洲研究所北約問題專家路易斯·西蒙向記者表示,美國和歐盟的經濟製裁最終會起到作用,因為“俄羅斯需要歐洲和美國的程度要比歐洲和美國需要俄羅斯的程度更深”。
  面對西方的步步緊逼,俄羅斯副總理舒瓦洛夫6日表示,由於西方對俄羅斯實施製裁,俄羅斯加速了向亞洲國家靠近的步伐。俄外交部6日發表聲明,表示如果歐盟對俄實施新一輪製裁,俄羅斯將採取回應措施。聲明說,歐盟把宣佈對俄擴大製裁作為其對烏政府與東部民間武裝達成停火協議的第一反應,表明瞭對烏克蘭“主戰派”的直接支持。歐盟與其孤註一擲地打擊俄羅斯和自身經濟,不如去支持頓巴斯地區的恢復重建。聲明強調,如果歐盟的新製裁方案付諸實施,俄羅斯將“毫無疑問”採取回應措施。此外,俄羅斯國防部新聞中心6日發佈通告說,俄羅斯計劃在北冰洋新西伯利亞群島為北方艦隊建設永久性軍事基地,以實現俄羅斯對新西伯利亞群島的常規化巡邏。
  (本報莫斯科、布魯塞爾、華盛頓、倫敦9月7日電記者謝亞宏、張傑、李博雅、黃培昭)  (原標題:西方與俄製裁戰再度升級)
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